Contexte et justification du projet

La question des Changements Climatiques est devenue de nos jours une préoccupation majeure, dans la mesure où leurs impacts seraient préjudiciables au développement humain durable. En effet, le rapport mondial sur le développement humain 2007 stipule qu'au début du XXIe siècle, le monde se trouve confronté à l'urgence d'une crise aiguë : le changement climatique. C'est, de tous les problèmes environnementaux, le plus important et le plus urgent. Le changement climatique est le problème critique du développement humain pour notre génération. Il menace d'éroder les libertés humaines et de limiter nos choix. Il remet en cause le principe des Lumières selon lequel le progrès humain rendra l'avenir toujours meilleur que le passé (PNUD, 2007).

Le Bénin n'est pas en marge des effets néfastes de ce changement climatique. En effet, plusieurs recherches ont porté sur l'évaluation des impacts dudit phénomène sur les conditions d'existence des populations avec comme secteurs d'activité les plus affectés, ceux des ressources en eau, de l'énergie, des zones côtières, de la santé, de l'agriculture et de la foresterie (PANA, 2008). Le Bénin a ratifié, le 30 juin 1994, la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et le 25 février 2002, le protocole de Kyoto. Conformément aux dispositions, le Bénin a élaboré sa Communication Nationale Initiale (CNI) sur les Changements climatiques et l'a présentée à la 8ème conférence des parties en 2002. La CNI a exposé la situation du pays en matière d'émission des Gaz à Effet de Serre (GES), d'atténuation de vulnérabilité et adaptation. Dans la même logique, le PANA a été élaboré et présenté à la COP 13 de Bali en décembre 2007. Les actions prioritaires identifiées concernent notamment, le secteur agricole et l'énergie. En outre, la deuxième communication nationale, qui intervient comme une suite logique de la CNI couvre la période 2008-2010.

Les municipalités sont soumises aux effets des changements climatiques et subissent les âpres des phénomènes climatiques extrêmes devenus fréquents ces dernières années. Elles sont souvent désarmées devant l'ampleur des dégâts et leur capacité à anticiper sur les événements demeure très limitée. Par ailleurs, les Plans de Développement Communaux (PDC) élaborés pour la plupart en 2003-2004, intégraient très peu les questions relatives au changement climatique dans les orientations. Mieux, une nouvelle équipe municipale a été installée à la suite des dernières élections municipales et il importe que l'actualisation des PDC prenne en compte l'adaptation aux changements climatiques. En outre, les cadres techniques des mairies maîtrisent très peu les procédures d'accès au fonds pour l'adaptation et autres financement mis en place par la CNUCC (ce qui explique entre autre le faible accès de l'Afrique à ces fonds).

Par ailleurs, les services de vulgarisation nationaux qui encadrent les producteurs n'arrivent plus à répondre à certaines préoccupations et besoins exprimés par les producteurs. Il importe donc de renforcer également leur capacité afin que leur rôle d'appui conseil soit plus efficace pour réduire l'impact des changements climatiques sur l'agriculture. Ainsi, se basant sur les actions prioritaires d'adaptation retenues dans le PANA du Bénin notamment dans le secteur agricole et du renforcement des capacités institutionnelles, l'ONG IDID a orienté ses actions dans le cadre du présent projet vers le renforcement des capacités des élus locaux, leaders d'opinions, ONG, services déconcentrés de l'Etat opérant dans le département de l'Alibori (extrême nord du Bénin). En effet, ce département est l'un des plus soumis aux effets des changements climatiques où les risques climatiques identifiés sont la sècheresse, les vents violents, le raccourcissement de la saison des pluies. Ceci entraîne des effets néfastes sur l'agriculture et l'économie de la ville sans oublier les effets sur la santé humaine.

Ce projet vient en appui aux activités du projet PARBCC (en cours d'exécution) et permet de couvrir toutes les six communes du département de l'Alibori en ce qui concerne les activités qu'il propose. L'appui financier requis permettra de renforcer les capacités des élus locaux et cadres des mairies ainsi que des organisations faîtières des producteurs. Ces incidences seront à court, moyen et long terme sur la réduction de la vulnérabilité des populations locales.

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